Reflexionem sobre les desigualtats en peatges elèctrics de la mà del director l’Oficina de Transició Energètica de la Cecot, Josep Casas.
Desigualtats en peatges elèctrics: Un obstacle per a la competitivitat industrial
Des de la irrupció de la pandèmia va tornar al debat públic europeu la necessitat d’establir una política de sobirania estratègica que anteposés les produccions km0 i la reducció de dependències amb tercers com la que tenim amb Àsia. És a dir, que es pretén enfortir el sector industrial, i nosaltres que ens alegrem. Però abans de posar en marxa estratègies globals i grans processos de reindustrialització, també s’hauria de revisar la situació de la nostra indústria més pròxima, aquella que porta temps produint al nostre país i intentar millorar les seves condicions per a poder créixer i exercir de tractores d’altres indústries. Per a això, les nostres administracions haurien de revisar casuístiques que no sols no les enforteix sinó que els estan restant competitivitat i que és a la seva mà, en la del Govern, poder resoldre amb relativa facilitat i sense haver d’esperar que Europa decideixi.
És el cas del greuge comparatiu que pateixen les més de 4.500 empreses industrials a Espanya, 3.200 d’elles situades a Catalunya, connectades a xarxes de fins a 25 kV per dels peatges elèctrics en Alta Tensió que minen des de fa dècades la seva competitivitat. Uns sobrecostos que no responen a criteris tècnics, ni a una millora de la xarxa, sinó al fet que les línies de distribució elèctrica estan configurades amb tensions diferents en funció dels diferents territoris de l’estat espanyol i, per consegüent, no poden ser triades lliurement per les empreses. Per exemple, a Catalunya la xarxa de distribució desenvolupada històricament per l’antiga FECSA, HIDROELÈCTRICA DE CATALUNYA I SEGRE és de 25kV; al País Basc, en canvi, IBERDROLA va construir la xarxa de distribució a 33kV, i a Madrid i València de 36kV. Cal assenyalar que tant les xarxes que alimenten les indústries a 25kV com les que alimenten a 33kV són tècnicament equivalents en tots els seus aspectes; els cables i equips que alimenten tant una tensió com una altra tenen les mateixes propietats i característiques, i conseqüentment, reben la mateixa retribució en reconèixer-los els mateixos costos unitaris de manteniment. Així ho vam exposar, en 2015, a través de la Plataforma kV25/30 que vam impulsar al costat de la patronal basca.
Els peatges d’accés a la xarxa elèctrica que fixa la CNMC depenen de l’estructura tarifària aprovada pel Govern, és a dir, els peatges d’accés a la xarxa elèctrica són preus regulats que no responen solament a qüestions tècniques sinó també polítiques. A tall d’exemple, en 2013 aquesta estructura estava definida en dos trams: un corresponent a la banda de tensió entre 1kV-36kV i una altra 36kV-72,5kV amb els mateixos peatges per a totes les empreses connectades a cadascuna de les bandes. No obstant això, en 2014, a través d’un Reial decret, es va crear un rang tarifari nou per a tensions d’entre 30kV i 36kV, la tarifa 6.1B, que va comportar una rebaixa del 16% per a les indústries connectades en aquest tram intermedi de tensió. Una mesura basada en una decisió purament política perquè, insisteixo, no existeix cap criteri tècnic que avali aquesta distinció.
Un altre exemple en el qual la voluntat política resol greuges com aquest: arran de l’acord del president del Govern d’Espanya, Mariano Rajoy, amb el president de l’EBB, Andoni Ortuzar, per als PGE de 2017, el grup basc va aconseguir un altre canvi tarifari per a les línies de distribució de tensió entre 30kV i 36kV, les més habituals entre les empreses basques, navarreses, castellanolleoneses, càntabres i asturianes, englobant les tensions de 30kV-36kV en la tarifa 6.2. Amb aquest nou canvi la diferència de costos dels peatges entre les xarxes de 25kV i les xarxes a partir de 30kV s’incrementen significativament. Així doncs, de les 5.800 indústries que hi havia a Espanya connectades a xarxes de 25kV i 30kV abans del pacte PP-PNB, més de 4.500 encara avui continuen suportant uns sobrecostos de més de 200M d’euros anuals, principalment situades a Catalunya, Aragó, Extremadura i Múrcia.
Per a aquestes indústries, el consum energètic té una importància estratègica ja que suposa una part rellevant dels costos industrials. Si es mantenen les tarifes actuals per a les indústries en 25kV és clar que s’està distorsionant la competència, ja que millora la posició competitiva de les empreses beneficiades amb el canvi de tarifa enfront de la resta d’indústries amb les quals competeixen tant en el mercat espanyol com a la UE.
Avui dia, a la Cecot continuem treballant per a erradicar el greuge comparatiu en els peatges elèctrics i hem sol·licitat a la CNMC que consideri el promoure els mecanismes que siguin a la seva mà perquè les empreses en 25kV tinguin la mateixa tarifa que les empreses en 30kV, assegurant així que les empreses afectades puguin competir en el mercat en igualtat d’oportunitats. Al seu torn, ens hem tornat a dirigir al Govern i als partits del Congrés dels Diputats, per a sol·licitar que posin en marxa les accions legislatives que permetin resoldre el greuge que estan sofrint les nostres indústries que en la seva majoria són pimes i moltes d’elles, familiars.
